星群新村高清监控采购项目（重新发包）

答疑回复

各潜在竞包人：

星群新村高清监控采购项目（重新发包）【项目编号：DL2025022】的答疑回复如下：

质疑事项1：第三章评标办法2.2.2技术文件得分 人员配备 1.项目负责人：项目负责人应具有信息系统项目管理师证书、信息系统运维管理工程师、CISP证书的，每提供1张得1分，最高得3分；

2.技术负责人：技术负责人应具有信息系统项目管理师、PMP证书的，每提供1张得1分，最高得2分；

3.项目组成员：具有的网络工程师、安防系统集成项目经理（高级）、高级综合布线工程师的，每提供1张得1分；最高得3分。

质疑理由：本项目为高清监控采购、安装、调试及售后维保等服务采购项目，预算25万元，属于规模较小的采购项目。针对人员资质设定不合理，项目负责人要求具有信息系统项目管理师证书、信息系统运维管理工程师、CISP证书，具有定制嫌疑；高清监控布线以“前端摄像头-交换机-后端设备”为主，链路简单，高级综合布线工程师资质明显过高且不合理。

答复1：本项目虽预算为25万元，但涉及安防系统集成（尤其含摄像头、交换机、后端设备的多层架构），需确保：系统稳定性，复杂环境下的布线需避免信号干扰（如强电弱电隔离、光纤熔接工艺）；数据安全性，监控数据存储传输需符合《网络安全法》要求（CISP证书针对安全防护）；隐蔽工程可靠性，老旧建筑布线需结构评估。人员资质要求是对项目隐蔽工程风险控制的必要措施，非简单按预算规模设定。为保证本次项目顺利开展，要求本项目人员不仅需要具备项目实施阶段的管理能力，同时需要具备项目交付后售后服务能力，故不存在证书资质明显过高且不合理的问题。项目中的项目负责人、技术负责人、项目组成员所要求的证书：信息系统项目管理师证书、信息系统运维管理工程师、CISP证书、信息系统项目管理师、PMP证书、网络工程师、安防系统集成项目经理（高级）、高级综合布线工程师以上证书均与本项目实施、运维及售后能力强关联。综上所述，本次证书不存在排他性，质疑不成立，该内容不予调整。

质疑事项2：第三章评标办法2.2.2技术文件得分 企业实力 1.具有有效的信息安全管理体系认证证书得2分；

2.具有有效的信息技术服务管理体系认证证书得2分；

3.具有有效的个人身份信息保护管理体系认证的得2分；

4.具有有效的质量管理体系认证证书的得2分；

5.具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得2分。

质疑理由：企业资质要求过高与项目核心需求脱节，构成不合理竞争壁垒，限制市场公平竞争。比如个人身份信息保护管理体系认证主要针对个人身份信息的收集、存储、使用、传输等全生命周期的合规管理，在项目中，主要目的是保障公共安全或场所管理，并非对个人身份信息进行深度处理和利用，因此该认证与项目核心需求不相关。

答复2：根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，招标文件设定的资质条件需与项目实质性需求直接相关，避免设置不合理的竞争壁垒。本项目为安防监控系统建设，核心需求是保障设备稳定性、数据存储安全及系统运维可靠性。以下对各认证要求的必要性进行拆解：

（1）信息安全管理体系认证（ISO27001）：保障视频数据传输、访问控制及防篡改，符合安防系统安全基线，该评分条款合理。

（2）信息技术服务管理体系认证（ISO20000）：确保系统运维响应效率及故障处理能力，该评分条款合理。

（3）个人身份信息保护管理体系认证：项目含人脸识别、行为分析等功能，涉及个人隐私泄露等问题，故需遵循《个人信息保护法》要求，避免因本项目造成个人身份信息的泄露风险，故该认证与本项目需求强相关，该评分条款合理。

（4）质量管理体系认证（ISO9001）：通用性要求，保障产品及服务交付质量，该评分条款合理。

（5）职业健康安全管理体系认证（ISO45001）：涉及设备安装施工，保障人员安全，该评分条款合理。

综上所述，质疑不成立，该内容不予调整。

本次答疑回复作为发包公告、发包文件中的组成部分，与发包公告、发包文件具有同等效力，发包公告、发包文件与此答疑回复知有冲突的，以此答疑回复为准，发包公告、发包文件有类似相同内容的均做相应修改。 

发包人：湖州市吴兴区东林镇星群村股份经济合作社

发包代理机构：华诚工程咨询集团有限公司

2025年8月8日